Av Ole-Martin Gangnes
Førstestatsadvokat Lasse Qvigstad advarer mot denne modellen, og mener det gir for dårlig ekstern kontroll. Men Wangberg og Qvigstad er enige om at et utvalg som ser på statsadvokatrollen har for snevert mandat.
Riksadvokaten satte i fjor ned en arbeidsgruppe som skal foreta en gjennomgang av statsadvokatrollen og statsadvokatenes arbeidsoppgaver. Arbeidsgruppen som ledes av førstestatsadvokat Geir Fornebo, skal avgi rapport til riksadvokaten innen utgangen av året.
Organisering og arbeidsoppgaver ble vurdert av det såkalte ”Fossheimutvalget” i 2001, men det skjedde ikke vesentlige endringer i organiseringen den gang. Riksadvokaten peker på at det siden Fossheimutvalget har skjedd flere viktige reformer som berører statsadvokatene, blant annet politidistriktsreformen og utvidet påtalekompetanse for politijuristene.
Men det burde foretas en enda bredere gjennomgang av statsadvokatrollen enn det legges opp til, mener førstestatsadvokat ved Hordaland statsadvokatembete, Walter Wangberg.
– Utvalget har et for snevert mandat. Man burde sett enda nærmere på helheten, sier han.
Nylig møtte han førstestatsadvokat ved Oslo statsadvokatembete, Lasse Qvigstad, til debatt på Statsadvokatforeningens årsmøte.
I et intervju med Juristkontakt i fjor, tok Lasse Qvigstad til orde for en gjennomgang av hele politi- og påtalestrukturen i Norge. Han mente man måtte vurdere å skille politi og påtalemyndighet.
Walter Wangberg engasjerte seg i debatten – og skrev at et skille ikke var svaret, men heller en ytterligere integrering. På Statsadvokatforeningens møte tok de opp tråden.
Walter Wangberg foreslår å fjerne et nivå i påtalestrukturen i Norge.
– Trenger vi tre nivåer? Slik som det har utviklet seg, mener jeg nei. Det er verken rettssikkerhetsmessige eller kvalitetsmessige argumenter for å beholde det. Jeg mener man burde slå sammen politiadvokatene og statsadvokatene, riktignok måtte det da etableres et internt hierarki og riksadvokatembetet måtte bygges ut. Et skille er ikke veien å gå. Vi trenger å komme tettere på etterforskningen. I dag sitter statsadvokatene på gjerdet helt til saken er etterforsket, sier Wangberg og peker på at politijuristenes utvidede påtalekompetanse har fått store konsekvenser for statsadvokatens oppgaver.
Han er ikke redd for at man kan komme for tett på etterforskningen.
– Jeg er ikke så bekymret for det. Domstolskontrollen er bra, sier han.
Lasse Qvigstad er ikke enig i at domstolskontrollen vil være bra nok.
– Det må være en bedre ekstern kontroll. Det ville være uhyre farlig å gi politimesterne så mye makt. Selv ikke i dag er det betryggende. Politiet har allerede i dag stor makt, større en mange kanskje tenker over. Kvaliteten er heller ikke alltid god nok. En slik sammenslåing måtte i så fall føre til et skille, sier Qvigstad.
Men han er enig med Wangberg i at det bør foretas en bred gjennomgang av påtalestrukturen.
– Påtalemyndigheten må styrkes, sier han.
– Det ville være uhyre farlig å gi politimesterne så mye makt, sier Lasse Qvigstad.
– Vanskeligere å rekruttere
Politijurister har tradisjonelt vært en viktig rekrutteringsbase for statsadvokater. Men nå går rekrutteringen tregere, sier lederen for statsadvokatenes forening.
Leder for Statsadvokatenes forening, statsadvokat Kaja Strandjord, mener det har sammenheng med lønnsutviklingen for statsadvokater.
– Vi har sakket akterut lønnsmessig. Ofte tjener man mer som politijurist. Samtidig innebærer jobben som statsadvokat et stort trykk. Vi har tyngre straffesaker og ofte med mye medieoppmerksomhet. Det er ikke sjelden flere tiltalte og lange hovedforhandlinger. Kombinasjonen med familieliv kan være vanskelig, sier hun.
Strandjord forteller at også mange advokater viser interesse for stillinger som statsadvokater.
– De sier at arbeidsfeltet er interessant, men de synes lønna er for lav.
– Blir det for snever rekruttering?
– Et generelt problem med å rekruttere kan får uheldige konsekvenser på lenger sikt.
– Et problem med å rekruttere kan få uheldige konsekvenser, sier leder for Statsadvokatenes forening, statsadvokat Kaja Strandjord.